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荆楚善治WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20mantis 筑牢支点⑧
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簡介【開欄語】荊楚大地,千湖潤澤,政通人和。這里不僅是長江經濟帶的關鍵節點和戰略樞紐,更是基層治理創新的沃土。近年來,湖北省各市州以“共建共治共享”為理念,積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑,涌 ...

【开栏语】
荆楚大地,荆楚千湖润泽,善治政通人和。筑牢支点WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20mantis这里不仅是荆楚长江经济带的关键节点和战略枢纽,更是善治基层治理创新的沃土。近年来,筑牢支点湖北省各市州以“共建共治共享”为理念,荆楚积极探索自治、善治法治、筑牢支点德治相融合的荆楚基层治理路径,涌现出一批鲜活经验。善治为集中展示湖北基层治理的筑牢支点实践成果,凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点,荆楚WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20mantis省委社会工作部推出“荆楚善治 筑牢支点”专栏,善治汇聚各地典型做法,筑牢支点为全省基层治理工作提供借鉴参考。
今日推出第八期《黄冈麻城市:“一套表”法为基层减负赋能》
黄冈麻城市龟山镇积极探索基层治理的创新路径,以体制机制改革为抓手,在基层减负实践中取得了切实成效。据了解,该镇创新探索了“一套表”法,依照“统筹-分工-合作”路径,建立镇级报表统筹机制、镇村报表责任分工机制、镇村报表协作机制与全过程报表减负机制,以体制机制创新为切入点推进基层“报表”减负。
机制重构 筑牢“统筹分工”减负根基
龟山镇“一套表”改革的核心第一步,是通过统筹机制与分工体系的双重构建,为减负工作筑牢制度根基。
统筹管理上,该镇打破部门壁垒,由镇党政办、党建办统筹,解散19个部门“专属”报表群,将20余个镇村联络群精简为1个,建立“单线双向”集中调度机制。党政办整合24个村基础信息及“六办”台账形成“一套表”,每月底更新并对各部门公开共享,从源头杜绝“同类数据反复要”问题。

镇级报表统筹机制建立前后对比图
责任分工上,该镇以规范化机制优化报表流程。镇级各站所建立预填机制,优先从“一套表”检索村名、人口等基础数据;确认需村级补充的报表,须经统筹审核方可下发。村级聚焦核心职责,仅填报镇级未掌握数据、村民惠农补贴申请信息及需协助校对的工作进度数据,责任边界清晰明确。
流程优化 构建“协同高效”执行体系
在统筹分工的基础上,龟山镇进一步优化报表工作的协同机制与全流程管理,推动报表填报从“各自为战”转向“协作攻坚”,实现减负效能的最大化。
协同协作方面,镇村形成联动合力。镇级各站所以“一套表”数据和统一联络群为支撑,对重复报表“一次填报”、相近报表“合并填报”、紧急报表“分工填报”,提升跨部门效率;村级从填表干部中选拔统筹员,统一对接镇级任务、协调村内分工,避免重复排查填报。镇村联动时,镇级提前标注审核字段、填写基础信息,村级仅补充增量数据,形成高效闭环。

“一套表”改革后表格“下发-填写-报送”流程图
改革实现了报表工作“全链条瘦身”。内容上,村级从报完整表格转为仅报更新修改数据,填报量大幅缩减;形式上,非涉密报表全用电子档、扫描件线上传输,省去跑腿送纸质材料的麻烦;流程上,镇级可将自主填报数据直接报县级,精简中间环节,实现“内容减量、形式简约、流程简化”。
成效显著 减负范式促服务提升
如今的龟山镇,减负成效已转化为服务效能。时间成本的降低让基层干部有了服务群众的“主动权”。数据显示,边店村某干部日均填表时间减少87.5%,镇乡村振兴办主任每周进村入户频次从1次提升至2-3次,单次走访时长从1-2小时延长至半天,入户服务时间增长近5倍。
报表减负打破部门沟通壁垒、提升工作效率,干部进村入户频次增加,村情民意掌握更详实,村民认可度持续提升。而干部深入一线也反哺报表填报质量,形成干群互动的良性循环,让干群关系愈发紧密。
经济负担的减轻也为基层运转“松了绑”。镇乡村振兴办月均办公支出减少约62.5%;月形塘村报表打印支出减少了75%,干部工作燃油费、话费大幅减少,实现镇级、村级、个人“三重减负”。
龟山镇“一套表”法的核心价值,在于从体制机制层面打通基层减负堵点,其构建的信息统筹、联动、共享机制,为基层减负提供了可借鉴的解决方案。
【往期回顾】
荆楚善治 筑牢支点⑦ | 荆门京山市:“码上议”推动“马上办” 破解“三无小区”治理困境
荆楚善治 筑牢支点⑥ | 孝感安陆市:探索“三维智治”未来社区建设
荆楚善治 筑牢支点⑤ | 荆州:业委会、业主监督委员会“两会治事”模式破解小区治理难事
荆楚善治 筑牢支点④ | 鄂州:“三方联动流动圆桌会”激活小区治理新动能
荆楚善治 筑牢支点③| 恩施市:“1+4+X”村务公开模式助力乡村治理提质增效
荆楚善治 筑牢支点②| 潜江:“村规民约+积分制” 奏出基层治理“全域共鸣”主旋律
荆楚善治 筑牢支点①| 襄阳市谷城县:“一图”架起“连心桥” 联系服务群众更高效
统筹:孙永军
策划: 阮颖
编辑:刘阳、张赛赛
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