始于“朋友”间的警惕小恩小惠 终于底线尽失身陷囹圄

　　警惕温水煮青蛙式围猎

　　“易向阳身为党员领导干部，理想信念丧失，温水蛙式围猎背弃入警誓言，煮青终WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91canoe%20hoist%20for%20garage贪欲膨胀，始于身陷大肆敛财，小恩小惠面对‘温水煮青蛙式’的囹圄围猎，抵挡不住诱惑，警惕蜕化变质……”日前，温水蛙式围猎海南省儋州市委原常委、煮青终市公安局原党委书记、始于身陷局长易向阳被“双开”，小恩小惠“温水煮青蛙式”围猎一词引发关注。囹圄

　　易向阳不是警惕第一个在长期围猎中被“煮熟”的领导干部。一些围猎者想方设法用更隐蔽更长线的温水蛙式围猎方式让领导干部放下戒备，在不断升高的煮青终“水温”中走向堕落，这一现象值得关注和警惕。

　　在“兄弟”宴请中丧失警惕，陷入深渊而不自知

　　“亲爱的儿子，爸爸心里又悔又愧又痛，悔的是自己走上了歧路，所犯罪行深重；愧的是让你引以为豪的父亲形象瞬间崩塌；痛的是在你即将步入社会参加工作的关键时刻，我却尽不了爸爸的责任……”

　　这是浙江省衢州市原规划局党委书记、局长徐骋在被衢州市纪委监委留置调查期间，给儿子所写一封信中的部分内容。只是，这样的悔过和醒悟，已来之晚矣。

　　1991年，徐骋成为当时的衢州市规划处规划设计院的一名基层干部。由于能力强、能吃苦，2003年，被提拔为衢州市规划局规划管理处处长。WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91canoe%20hoist%20for%20garage

　　规划管理处行使规划方案审批、项目监管及验收等职责，与房地产开发商等商人接触渐多。很快，徐骋身边聚拢了一批对他言听计从、礼遇有加的“兄弟”。这些“兄弟”或搞土石方工程，或做门窗项目，或搞房地产开发，所做生意都与规划有所联系。

　　在“兄弟”们的捧场、环绕、抬高之下，徐骋的心态开始发生变化：“当我行使权力时，平时颐指气使的老板们却对我热情有加，我发现原来权力也能让我和老板们平起平坐，甚至能让他们俯首帖耳。”

　　违纪违法的“伏笔”，就在第一次接受宴请时埋下。“兄弟”们的周到服务让徐骋十分受用，渐渐地，他沉溺其中，丝毫没有察觉到“水温”正悄然升高。

　　思想上变质，行动上也随之一泻千里。徐骋在接受宴请之外，开始不断收受礼金礼卡礼物。2005年，他第一次收取人民币5000元，此后一发不可收拾。

　　就在不知不觉中，“锅”中的水已经沸腾翻滚，但泥足深陷的徐骋早早失去自救的能力。2020年5月11日，徐骋因犯受贿罪被依法判处有期徒刑八年，并处罚金55万元；违法所得予以没收，上缴国库。

　　放“长线”钓“大鱼”，“温情面纱”套住领导干部

　　事实上，从近年被查处的领导干部来看，不少人都是在形形色色、长期耐心的“关怀”面前，渐渐放松了警惕，最终被“温水煮青蛙”。

　　有的围猎者用红包铺路，以“细水长流”的方式进行利益输送，赢得领导干部的信任。例如，云南省大理白族自治州公安局原党委副书记何正荣在2013年至2016年春节、中秋节前，先后6次收受商人李某送来的现金人民币70万元，为其在工程项目建设中谋取利益；浙江省余姚市应急管理局原应急指挥中心主任钱志光，在近10年的时间里收受某老板以“生病慰问”“报销餐费”为由发来的转账，金额少则三五千，多的也不超过两万，而“拿人手短”的他也为该老板的公司安全生产提供了便利。

　　有的围猎者以情暖之，对领导干部及其亲属关心备至，俨然情深义重的“自家人”。广东省中山市交通运输局原党组书记、局长余锡盆和妻子喜欢外出旅游，老板们便组织以家庭为单位的旅行团，不仅贴心解决来回机票、酒店住宿、吃喝玩乐等费用，还对其妻子看中的首饰、手袋等奢侈品悉数买单。“记得有一年去澳大利亚、新西兰旅游，我嫌坐飞机累，后来他们就安排到泰国芭提雅，一住就是几天不动，在那里休闲游泳，多体贴啊！”正是在这样“和风细雨”的贴心攻势下，余锡盆思想防线开始松动，走向了用权力变现的违纪违法道路。

　　有的围猎者以爱好为媒介，与领导干部形成“爱好圈”，先打着趣味相投的幌子搞好关系，再以“爱好”为名完成权钱交易。一些商人老板深谙“不怕领导讲原则，就怕领导没爱好”，想尽办法投其所好，进行围猎。甘肃省人大常委会农业与农村工作委员会原副主任张令平“偏爱”字画，围猎者便打着“同好交流”的旗号，送给他名贵书画40余幅，价值几万至几十万元不等，而他的收藏石头、文玩等“雅好”同样也成为不法商人围猎的突破口。

　　看似无所求的“馈赠”，都在暗中标好了价格。“围猎往往是一个长期的过程，它隐藏在日常生活、友情或亲情等外衣之下，比如以‘感情’为幌子异乎寻常关心，以‘朋友’之名违规吃请送礼，但掀开温情面纱，真相往往是丑陋的：围猎者所图，仍然是领导干部手中的权力。‘抛撒诱饵’的最终目的，是要‘猎而食之’。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

　　抵挡“围猎”，关键在于筑牢拒腐防变的思想防线

　　不同于直接提请求、进行贿赂，这种“温水煮青蛙”的围猎方式迂回曲折、隐蔽而迷惑，危害很大。党员领导干部应当如何抵挡长线围猎？

　　“我们收取人家大钱的贼胆，是通过开始收取人家礼品礼金而‘练’出来的。现在回头检视，真是可怕的一步。”安徽财贸职业学院原党委书记耿金岭说。

　　“有一些腐败行为是经过包装，它们是作为人情、行业潜规则、朋友帮忙等形式出现在我面前的，久而久之，就像病毒侵蚀身体一样，侵蚀了自己的内心，不再把自己行为归为腐败。”浙江省杭州市上城区望江地区改造建设指挥部原党组成员、副总指挥赵亮说。

　　通过这些在“温水煮青蛙”式围猎中倒下的党员领导干部的经历，道出了一个重点：能一开始就敏锐察觉并坚决跳出，是避免被“煮透”的关键。

　　欲不可纵、渐不可长。“温水煮青蛙”的围猎之所以奏效，往往因为是从不知不觉的“小事”开始的。

　　在国家监委特约监察员、清华大学基础科学讲席教授刘嘉看来，围猎者不断使用投其所好等软性手段，与领导干部形成情感联结，最终以人情关系迫使其做出违法乱纪的事，这个现象被称为“心理绑架”。

　　“心理绑架通常涉及关系建立、关系巩固、关系使用三个阶段，其核心就是用情感取代理性。一开始，行贿者会隐藏真实目的，只输出资源满足领导干部的需要或爱好，而不要求回报，或只提出很小要求，从而形成不平衡的关系。不求所报的付出让领导干部体验到被理解、被关心的感觉，因此容易建立情感联结，降低防御心理和风险感。”刘嘉说。

　　“温水煮青蛙”虽然可怕，但根本原因还是在于被围猎者主观上的信念缺失与党性不坚定。要避免成为被“温水”麻痹的“青蛙”，根子上还得从领导干部自身做起，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　练就抵御围猎的铁甲金身，领导干部还特别要管好身边人，净化朋友圈。“纵观围猎与被围猎的案例，缺口往往是从领导干部自身、家人亲属、身边人打开。”中国廉政法制研究会副会长邓联荣表示，对于一些具有较强抵制诱惑能力，或难以为利益集团轻易接触到的领导干部，“猎手”们可能会从领导干部的外围入手，选择其家属、子女、司机等作为“温水腐蚀”的对象。

　　加强对领导干部监督，加大打击行贿“围猎”力度

　　“诸多案例表明，一些党员干部被围猎恰恰始于吃吃喝喝。吃人的嘴软、拿人的手短，一旦管不住嘴，和不法分子勾肩搭背，成为他们的‘猎物’，也就离以权谋私、破纪违法不远了。”衢州市纪委监委有关负责人表示。

　　有纪检监察干部指出，为淡化、藏匿行贿行为和行贿目的之间的因果关系，很多行贿者试图与行贿对象建立长期稳定的感情关系，从而搭建钱权交易的稳固圈子。要及时发现问题苗头，防止党员领导干部在“温水”中丧失警惕性，纪检监察机关应加强对领导干部“八小时以外”生活圈、交际圈的监督，紧盯接受管理服务对象宴请、借用业务关联人员车辆等行为。

　　“作风变质不是一天形成的。”湖南省衡阳市委常委，市纪委书记、监委主任刘泽友表示，该市出台了党员干部“八小时以外”监督规定，建立健全领导干部上门家访、领导干部干预和插手重大事项留痕备案等八项制度，督促党员干部净化朋友圈、生活圈、社交圈。

　　“世上没有无缘无故的关心，围猎者之所以愿意花大时间、大精力讨好你，正是因为他们想要获得的是超常的暴利……”近日，福建省龙岩市连城县人大三楼会议室座无虚席，35名党员干部肃然正坐，认真观看警示教育片《贪与悔》。

　　“以身边人身边事开展警示教育，采取案件剖析会、专题民主生活会等多种方式，持续推动党员干部受警示、受教育、受震慑，督促党员领导干部拧紧思想总开关，做到慎独慎初慎微慎友，从源头上铲除权力滋生腐败土壤，让围猎者无‘猎’可‘围’。”福建省连城县纪委监委有关负责人告诉记者。

　　要治理“温水煮青蛙”的围猎现象，还需加大打击行贿围猎的力度。纪检监察机关树立“双管齐下”的理念，在严惩受贿的同时，强化对行贿行为的打击和处理，释放出坚决斩断围猎和甘于被围猎利益链的强烈信号。

　　近日，昆明钢铁控股有限公司(昆明钢铁集团有限责任公司)党委常委、副总经理董瑞章涉嫌严重违纪违法，已主动投案，正在接受纪律审查和监察调查。此外，该企业另有25名管理人员主动向组织说明问题，昆钢公司纪委对相关人员予以免除或从轻处理。云南省纪委监委坚持“查受贿带行贿、查行贿带受贿”，在对受贿案件进行审理处置时，连同行贿人一并提出处理意见，并综合运用留置、纪律处分、谈话函询、教育约谈等多种措施对行贿人进行处理。

　　甘肃省纪检监察机关从严查受贿问题入手，顺藤摸瓜查处行贿问题。据统计，2018年至2020年，该省纪检监察机关共立案查处涉嫌受贿行贿违法犯罪案件511件，涉及641人。其中，对234名涉嫌行贿犯罪人员采取留置措施，目前已依法移送检察机关审查起诉151人，法院已判决102人。

　　“我们在查处关键少数、关键岗位和重点人、重点事过程中，注重发现在项目审批、资金管理、人事管理等方面对不法商人提供关照帮助，以及接受不法商人、请托人、特定关系人输送巨额利益的问题。”甘肃省纪委监委相关负责人介绍，在查处领导干部受贿案件时，也逐一核实与其往来的不法商人、特定关系人提供资金的数额、次数、时段、方式、原因，综合研判资金性质，凡有请托事项、谋取不正当利益的，依规依纪依法严肃查处。

　　天上不會(huì)掉餡餅。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，唯有時(shí)時(shí)保持清醒敏銳，自覺凈化朋友圈，謹(jǐn)慎獨(dú)處、審慎用權(quán)，才能避免成為那只被貪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。(本報(bào)記者 李云舒 薛鵬)