北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议9月24日审议《北京市公园条例（修订草案）》。北京样板此次修订，打造的北订尊重公园发展的公园WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91eli%20manning%20football%20jersey差异性和多样性，强化精准施策，立法例新将北京创新实践和有效经验上升为法规制度，京全京报打造公园立法的面修“北京样板”。

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北京公园绿地500米服务半径覆盖率达92.92%

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北京市司法局局长崔杨在作关于《北京市公园条例（修订草案）》的园条说明时介绍，截至2024年底，北京样板全市纳入名录的打造的北订公园达1100个，公园绿地500米服务半径覆盖率达92.92%，公园“千园之城”格局基本形成。立法例新

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现行《北京市公园条例》于2002年制定，京全京报并于2019年进行了局部修改，面修WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91eli%20manning%20football%20jersey对于加强本市公园的园条规划、建设、北京样板管理和保护发挥了重要作用。随着首都经济社会发展进程加快和市民生活品质需求提高，公园事业发展面临着新形势、新任务和新挑战。

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崔杨介绍，此次修订立足首都城市战略定位，围绕建设花园城市的目标，坚持因地制宜、分类指导，尊重公园发展的差异性和多样性，强化精准施策，将本市创新实践和有效经验上升为法规制度，打造公园立法的“北京样板”。

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同时，聚焦公园管理中存在的公园分类指导不够充分、规划用地政策不够完善、公园运营活力不足等突出问题和市民反映强烈的诉求，设计切实可行的制度措施，增强立法的针对性、适用性和可操作性。

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强化公园用地保障和保护，禁止擅自改变用地性质和用途

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修订草案明确公园实行分类管理，规定由市园林绿化部门制定具体规范。同时，科学划分公园类型，明确历史名园、综合公园、专类公园、社区公园、生态公园的定义与功能定位。明确公园布局分区指导原则，针对首都功能核心区、中心城区、城市副中心、平原地区、生态涵养区规定建设重点。

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在保障公園科學建設方面，修訂草案明確，北京市構建布局均衡、功能豐富、特色明顯、通達便利的全域公園體系。完善公園建設發展規劃編制制度，保障規劃落地。明確公園設計方案編制和建設驗收程序，規范公園建設流程。强化公园用地保障和保护，禁止擅自改变用地性质和用途，確需臨時占用公園用地的，應當依法辦理用地審批手續。

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明确公园内的七类禁止行为

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修订草案系统规定公园管理单位基本职责，以及在游园须知、开放管理、门票价格、园容维护、厕所管理等方面的具体要求。同时，重点规范车辆和滑行工具管理，明确除特定车辆外禁止机动车、电动自行车入园。

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在加强噪声管理方面，修订草案要求公园管理单位规定活动的区域、时段和音量，采取多种方式，预防和减轻噪声污染。修订草案还明确规范园内活动管理，要求活动组织者依法办理手续，负责在活动结束后恢复场地原貌。

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修订草案对历史名园提出特别要求，规定编制保护方案，明确保护和利用要求；对生态公园提出保护要求，明确以生态保护为主，游览活动不得影响其核心生态功能。

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此外，还明确列举七类禁止行为，并规定公园管理单位相应的劝阻、制止和拒绝提供服务机制。这七类禁止行为包括在禁止区域游泳、垂钓、滑冰等；刻画、涂污或者以其他方式损坏建筑物、构筑物、地质遗迹；攀折花木，损坏草坪、树木，采挖植物；惊扰、伤害动物，或者在禁止投喂区域投喂动物；追逐游客强行兜售物品，非法提供有偿服务；占用园路、观景点、场地等公共区域开展直播、培训等活动，影响其他游客游览和休憩；其他违反法律法规、妨碍公园管理或者破坏园容和游园秩序的行为。

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对于优化服务供给，修订草案也作了相关规定。如规定允许开放草坪、林下空间等区域，满足游客搭建帐篷等户外活动需求，并要求对开放区域实行轮换养护；规范公园配套服务经营，引入竞争机制，规定园林绿化部门会同有关部门确定配套服务项目的经营期限、服务标准；鼓励业态创新和资源共享，为游客提供多元化服务等。

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新京报记者 吴为

编辑 张磊 校对 李立军