-　　中国奢侈品协会、山寨社团中国风水学会……这些乍看上去“高大上”的被民部分行业协会，日前纷纷出现在民政部公布的政部WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91fsu%20football%20jersey“山寨社团”名单中。在最近不到两个月内，通报民政部已经公布了5批共400个“离岸社团”“山寨社团”的仍继名单。记者调查发现，续活敛财牟利是山寨社团这些社团的主要目的。虽遭点名通报，被民部分但一些社团运营依然故我，政部仍在继续收纳会员、通报组织活动。仍继

-　　■调查

-　　仍有“山寨社团”活动

-　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，續(xù)活在被通報(bào)的山寨社團(tuán)400多家社團(tuán)中，八成以上名稱(chēng)里都有“中國(guó)”字樣，被民部分WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91fsu%20football%20jersey其他还有“中华”“全国”等字样。政部其中，“中国摄影家协会”“中国高等教育学会”“中国投资协会”等还与正规社团重名。

-　　根據(jù)我國(guó)社會(huì)組織登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，在內(nèi)地成立社會(huì)組織，需依法在民政部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)民政部批準(zhǔn)；地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)不得冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”等字樣。

-　　據(jù)悉，“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”主要是一些內(nèi)地居民，利用境內(nèi)外對(duì)社會(huì)組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行注冊(cè)的社會(huì)組織。

-　　同時(shí)，“山寨社團(tuán)”還逐漸出現(xiàn)在新興行業(yè)。此次曝光的社團(tuán)名單中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融研究會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)等4家互聯(lián)網(wǎng)金融社團(tuán)赫然在列。

-　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在已通報(bào)的名單中，仍有多家社團(tuán)在繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)。近日，記者去電被通報(bào)的中國(guó)藝術(shù)家協(xié)會(huì)咨詢(xún)?nèi)霑?huì)事宜時(shí)，一李姓工作人員告訴記者，提交代表作和申請(qǐng)書(shū)后，一個(gè)星期即可批準(zhǔn)入會(huì)。“我們協(xié)會(huì)是2005年在香港注冊(cè)的，在業(yè)內(nèi)名氣很大，會(huì)員近萬(wàn)名。雖然被通報(bào)，但目前我們的工作還在正常進(jìn)行。”該工作人員說(shuō)。

-　　■揭秘

-　　三种敛财方式最为常见

-　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年民政部民間組織管理局接到涉及“山寨社團(tuán)”投訴案例200多個(gè)。

-　　民政部黨組成員、民間組織管理局局長(zhǎng)詹成付說(shuō)，“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”的主要目的就是通過(guò)發(fā)展會(huì)員、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢(qián)、搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)等手段在境內(nèi)斂財(cái)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索，給社會(huì)造成惡劣影響。

-　　1.明码标价卖“头衔”

-　　廣西南寧書(shū)法愛(ài)好者老蘇，近年通過(guò)繳會(huì)費(fèi)的形式成為“中國(guó)書(shū)畫(huà)名家研究會(huì)”等10多個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員或副會(huì)長(zhǎng)。他說(shuō)，各協(xié)會(huì)入會(huì)費(fèi)門(mén)檻不一，少則三四百元，多則1000元，不少都是終身會(huì)員制，申請(qǐng)時(shí)一次性繳納所有費(fèi)用。而這家“研究會(huì)”正是被通報(bào)的“山寨社團(tuán)”之一。

-　　中國(guó)社科院政治學(xué)研究所副研究員劉山鷹認(rèn)為，一些個(gè)人與單位之所以愿意掏錢(qián)參加這些社團(tuán)的活動(dòng)，主要是受到頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)的吸引。例如獲得“杰出青年獎(jiǎng)”“杰出華人獎(jiǎng)”等，可以提升知名度和商業(yè)價(jià)值。

-　　2.培训活动大肆收费

-　　曾被通報(bào)、現(xiàn)在仍繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的中國(guó)藝術(shù)家協(xié)會(huì)一名工作人員稱(chēng)，如以該協(xié)會(huì)名義開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)，需要交納幾萬(wàn)元的費(fèi)用。

-　　老蘇介紹，其加入的幾個(gè)協(xié)會(huì)也定期或不定期地舉辦書(shū)法交流、旅游觀光等活動(dòng)。參加活動(dòng)除場(chǎng)地費(fèi)之外，其他費(fèi)用均需自理。“每次活動(dòng)個(gè)人開(kāi)支2000—3000元，有的是一次性繳納給活動(dòng)的組委會(huì)，由組委會(huì)統(tǒng)一安排食宿，有的則是繳納一部分定金，事后再結(jié)算。”老蘇說(shuō)。

-　　在通報(bào)名單之列的“中國(guó)風(fēng)水家協(xié)會(huì)”，一名高姓負(fù)責(zé)人稱(chēng)，協(xié)會(huì)有一批水平不錯(cuò)的“大師”，要是請(qǐng)他們看風(fēng)水，“服務(wù)”收費(fèi)是2萬(wàn)元以上。

-　　3.变相敲诈勒索企业

-　　安徽某民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，這些年企業(yè)常收到一些社團(tuán)發(fā)來(lái)的評(píng)比邀請(qǐng)函，個(gè)別協(xié)會(huì)甚至威脅稱(chēng)如果不參加評(píng)比，就會(huì)在業(yè)內(nèi)被看低、市場(chǎng)被擠壓。

-　　此次曝光名單中有一家“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)”。廣東省質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示，該局此前曾查處了一家與“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)”簽訂業(yè)務(wù)代理協(xié)議的公司，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司是協(xié)會(huì)21315系統(tǒng)中心在廣東地區(qū)的代理單位。結(jié)果，該公司卻冒充質(zhì)監(jiān)局的身份致電企業(yè)，要求繳納“質(zhì)量信譽(yù)企業(yè)”建檔費(fèi)等，50多家企業(yè)遭騙取千元不等的“費(fèi)用”。

-　　>>专家解读

-　　对“山寨”应提高违法成本

-　　國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺告訴記者，“山寨社團(tuán)”往往都是“拉大旗作虎皮”，虛擬冠冕堂皇的頭銜讓公眾對(duì)其難辨真假。

-　　“與正規(guī)協(xié)會(huì)的公益性質(zhì)不同的是，多數(shù)‘山寨社團(tuán)‘的主要目的是牟利，打著五花八門(mén)的旗號(hào)吸納會(huì)員、違規(guī)收費(fèi)。”廣西作協(xié)會(huì)員、河池市文聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)石肖永說(shuō)，從通報(bào)情況看，文藝、食品、醫(yī)療領(lǐng)域是“離岸”“山寨社團(tuán)”的重災(zāi)區(qū)。

-　　“民政部通過(guò)公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團(tuán)’，邁出了規(guī)范治理的重要一步。”馬慶鈺說(shuō)，下一步應(yīng)著力打造規(guī)范效果更明顯的信用信息平臺(tái)。

-　　中央黨校黨建部教授蔡志強(qiáng)說(shuō)，應(yīng)對(duì)社團(tuán)組織劃定底線(xiàn)、紅線(xiàn)，進(jìn)行多方監(jiān)管。對(duì)“山寨社團(tuán)”要嚴(yán)管?chē)?yán)罰，提高其違規(guī)違法成本。