食品安全监管，民生必须要有日常的观餐制度、流程，桌安WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91what%20does%20an%20origami%20crane%20mean不能依靠偶然

　　真没想到，鸡骨一袋鸡骨头，头自居然撂倒了一个教育局的民生副局长。

　　据报道，观餐四川蓬安县福德小学运食材的桌安车卸货时，一袋鸡骨头的鸡骨包装袋破了，狗凑过去闻，头自养狗人因此走上前，民生也闻到了臭味，观餐而此时正好周围群众也认出了卸货的桌安正是学校食堂的承包人，于是鸡骨事发。有人戏说，头自WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91what%20does%20an%20origami%20crane%20mean这是“鸡骨头自首”了。

　　有异味的鸡骨头，走上孩子餐桌前暴露了，这令人庆幸；可庆幸之余，却让人后怕。因为这个暴露，太有戏剧性、太偶然了。

　　假如包装袋没破呢？假如狗没上前闻呢？假如狗主人没走上前呢？假如没人认出食堂承包人呢……这些“假如”如果成立一个，这件事也许就暴露不了。换句话说，这个学校的日常监管体系出了问题，已经形同虚设了。

　　日常监管出了什么问题？

　　首先是有规不依。其实早在2014年，当地就出台了《四川省学校食堂食品安全管理办法》，明确规定义务教育阶段的学校食堂应由学校自主经营，不得对外承包。这所小学看来是根本没执行。

　　其次是违规无纠。学校把食堂承包出去了，这又不是暗室相授、秘密做饭，承包人天天在经营，连路边群众都能辨认出来，监管的“红灯”却一直没有亮起。如果不是这袋鸡骨头，恐怕还能接着承包下去呢。

　　再追问下去，其实是流程和责任主体的问题。徒法不足以自行，这个食品安全管理办法，具体归谁落实？有没有一套日常流程？光规定禁止条款可不行，关键在于要用什么程序发现违规现象，要明确哪个部门、哪个责任人对此负责。食品安全的“四个最严”是一个有机整体，再严格的标准，都要靠有效的监管才能保证。监管流程平常时就要运转起来，不能等出事了再临时抱佛脚。

　　此外，这事也给我们提了个醒，监管要内外结合。这件事的暴露离不开热心群众。如果监管只是内部闭环进行，很容易发生利益收买和权力寻租。群众监督则可以突破这种“少数人同盟”。

　　孩子餐桌的安全，不能靠“鸡骨头自首”，不能靠偶然。